济残联办函〔2018〕35号

各县（市、区）残联，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社发局：

　　为贯彻落实中国残联、山东省残联对2018年度残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作（以下简称动态更新工作）的部署要求，现将《关于做好2018年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知》（鲁残联办发〔2018〕5号）转发给你们，请按照市残联、市财政局等12部门《关于转发〈关于做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的实施意见〉的通知》（济残联字〔2016〕49号）精神，扎实开展好2018年度动态更新工作，现将有关事项通知如下：

　　一是落实工作经费保障。各县市区残联（社发局）在编制年度预算时，应将动态更新工作经费（包括试点经费，培训经费，宣传经费，信息采集员交通、通信、误餐补贴，登记户补贴，移动终端配发，信息技术服务经费，质量控制评估经费等）列入本级财政预算，保障工作正常开展。

　　二是按时完成县级培训。各县市区残联（社发局）要根据省残联动态更新培训班的要求，按照全国统一标准、统一口径的要求，充分利用省残联录制的动态更新培训视频，认真制定培训方案，县级培训时间不少于2天, 内容不少于4个单元（含领导动员讲话、指标串讲与答疑、信息采集模拟、技术系统培训）,要做到基层信息采集员全覆盖，于6月20日前完成培训工作。各县市区残联（社发局）于5月18日上午12：00前将培训方案报市残联组联部，由市残联统一上报省残联审核。

　　三是做好准备和调查人群分配工作。按照中国残联和省残联数据信息共享同步原则，今后中国残联和省残联开发的所有业务系统(目前涉及动态更新系统和精准康复系统)凡是涉及残疾人归属地调整和行政区划调整均由《新残疾人证管理系统》调整。为保证今年动态更新工作的开展和新残疾人证管理系统的正式上线使用,各县市区残联（社发局）必须在6月30日前在新残疾人证管理系统中完成残疾人的分配与调整,完成行政区划调整。7月1日之后调整的区划和残疾人将无法同步更新到动态更新系统中。

　　四是严把质量控制，配合做好第三方评估。各县市区残联（社发局）要继续实行全过程质量控制。县级残联（社发局）作为当地质量控制的第一责任单位，要对方案制定、业务培训、物资准备、信息采集、数据处理、检查验收等每一个工作环节和步骤，实行全程质量控制。县、乡残联要定期抽取不低于10%的调查对象进行回访，核实调查数据的准确性。在县级培训和入户调查期间，省、市残联将对各县市区工作培训和入户调查工作情况进行检查督导，省残联今年将开展动态更新工作质量第三方评估，各县市区残联（社发局）要积极配合做好第三方评估工作。结合我市实际，2018年全市县、乡数据上报截止时间为8月20日，8月20日—30日市残联将抽取不低于5%的调查对象进行回访和满意度测评，并将测评结果纳入全市残联组联维权工作年度评估进行通报。各县市区残联（社发局）于9月10日前上报“双签字”汇总表和工作总结。

　　五是落实移动采集和实时更新机制。今年我省将全面推广移动端数据采集应用，2018年使用移动端采集比例要不低于50%，2019年实现100%。各县市区残联（社发局）要按照省残联要求，结合当地实际，可采取与通信公司合作的方式为调查员配发调查专用手机或平板电脑，也可以采用发放手机通讯费补贴或补贴流量的方式，实施移动端数据采集模式。

　　今年开始，动态更新工作要建立残疾人数据实时更新机制，以入户信息采集为主（信息采集入户率达到90%以上），电话调查、窗口服务等为辅，借助残疾人证办理、“两项补贴”办理、康复救助申请等工作时机随时进行信息采集。鼓励各地增加入户登记和更新频次，力争到2020年实现普遍实时更新。

　　六是做好专职干事、专职委员信息维护。从去年开始动态更新数据采集系统中增加了专职干事、专职委员信息维护和完善功能，今年各县市区要继续对上年度信息进行重新审核和填报，要于6月30日前完成数据完善和维护。

　　七是规范资料包装上报留存。各级要明确专人负责保管调查资料。村、社区级资料包装时，要将登记表封面放在最上面，用长尾票夹装订；超过100份调查表的分为两本均匀装订；装订后放进白色、透明、防水的塑料袋，填写交付单后报送乡镇街道。乡镇、街道资料包装时，要使用硬包装（如纸箱等）存放材料，填写交付单后报送县级残联（社发局）。县级残联（社发局）负责收齐整理留存全部调查资料，并要存放三年，等待后续统一安排。

　　八是严格按照规定的时间节点保质保量完成工作任务。省级动态更新培训班资料和视频已上传至2018年山东省动态更新系统资料下载栏目，请各县市区自行下载并进行学习，按照省级培训班的要求，准备县级培训，严格按照时间节点保质保量完成工作任务。如有问题，请于5月17日前联系市残联组联维权部。

　　在工作中，如有问题和疑点，请及时联系市残联组联维权部，联系人：刘军，联系电话：0537-2253871，13375376665，电子邮箱：jnclzlb@163.com。

　　附：关于做好2018年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知（鲁残联办发〔2018〕5号）

济宁市残疾人联合会

2018年5月15日